Eindevaluatie EUFOR Tchad / RCA, 19 mei 2008 – 14 maart 2009 (Ministerie van Defensie; bijlage bij Kamerstuk 29521, nr. 118)

Op 15 oktober 2007 besloot de Raad van de Europese Unie tot de ontplooiing van de European Union Force in Tsjaad en de Centraal Afrikaanse Republiek (CAR), genaamd EUFOR Tchad / RCA.

De Regering besloot op 29 februari 2008 aan deze operatie deel te nemen met een verkenningseenheid.

In een aanvulling op de artikel 100-brief meldde de regering dat het voor de periode van 27 tot en met 30 maart 2008 een C-130 transportvliegtuig van het Commando Luchtstrijdkrachten (CLSK) beschikbaar zou stellen aan EUFOR Tchad / RCA voor vrachtvluchten tussen N’Djamena, Abéché en Douala; dit gekoppeld aan de Nederlandse verkenningsmissie naar Tsjaad voorafgaand aan de ontplooiing.

De ontplooiing van het Nederlandse contingent ving aan medio mei 2008. … Het Nederlandse contingent maakte deel uit van het Ierse bataljon en werd ingezet in het Multinational Battalion South (MNB(S)), gestationeerd in Goz Beida.

Op 14 juni 2008 vond te Goz Beida een confrontatie met rebellen plaats, die overigens – in het bijzonder door het professionele Nederlands optreden – niet tot wapengeweld heeft geleid.

Nederland heeft de medische uitrusting voor één helikopter geleverd en vanaf 1 september 2008 één Aero Medical Evacuation Team (AMET) bestaande uit twee personen.

Het MoU met de Ieren is uiteindelijk op 29 september 2008 getekend, op 30 september 2008 is een Implementing Arrangement betreffende detainees getekend.

Daarnaast is een C-130 ingezet voor nationale logistieke ondersteuning tijdens de ontplooiings- en rotatieperiodes (respectievelijk van 23 mei tot en met 4 juni 2008 en 16 tot en met 30 oktober 2008).

Op 14 maart 2009 eindigde het mandaat van EUFOR Tchad / RCA, waarna het Nederlandse contingent terugkeerde naar Nederland.

EUFOR Tchad / RCA was volgens de EU Joint Action bedoeld als bridging operation totdat MINURCAT het militaire gedeelte op 15 maart 2009 zou overnemen.

De redeployment was op 15 april 2009 voltooid en is goed verlopen.

De situatie in Tsjaad en de CAR is relatief rustig gebleven en grootschalige confrontaties tussen Tsjadische troepen en rebellen zijn uitgebleven. Daarnaast verschafte de aanwezigheid van EUFOR Tchad / RCA de VN de tijd om verder te werken aan de opbouw, ontplooiing en inzet van MINURCAT. In die zin is EUFOR Tchad / RCA succesvol geweest.

Dit effect is maar ten dele bereikt en is deels te ambitieus gebleken.

Ondanks de ontplooiing van EUFOR Tchad / RCA zijn de aanvallen op humanitaire hulporganisaties, vooral door bandieten, doorgegaan en hebben sommige hulporganisaties Tsjaad daarom (tijdelijk) verlaten.

De Nederlandse bijdrage aan EUFOR Tchad / RCA mag zonder meer geslaagd worden genoemd. Waren de Nederlandse militairen ingezet op een wijze die hun capaciteiten volledig had benut, dan zou het effect mogelijk nog groter zijn geweest.

In de Iers/Nederlandse sector was sprake van relatieve rust en veiligheid; er hebben zich hier geen aanvallen op vluchtelingenkampen voorgedaan.

De totale contingentssterkte bedroeg circa 70 militairen.

Operationele inzet met nieuwe partners dient zorgvuldiger te worden voorbesproken, vooraf (juridisch) te worden vastgelegd en zo mogelijk vooraf samen te worden beoefend.

De (nationale) beschikbaarheid van een tactische AeroMedevac-capaciteit dient bij deelname aan operaties in gebieden zonder een adequate medische infrastructuur te zijn zekergesteld om beperkingen van het operationele optreden te voorkomen.

Met het oog op mogelijke toekomstige operaties in Afrika of binnen bepaalde coalities dient binnen Defensie meer aandacht te worden besteed aan vreemde (Franse) taalvaardigheid.

In 2009 is tot juni € 3,3 miljoen gerealiseerd. In de begroting is hiervoor € 7,0 miljoen opgenomen.

Voor 2008 was € 8,5 miljoen begroot, hiervan is in totaal € 3,8 miljoen gerealiseerd.